חברת השפע בלא רווחה ובלא שלום; נתניהו מול מורשת רבין
גב הספר
גב הספר
תהליך ההשתלבות של ישראל בכלכלה הגלובלית (מ-1985 עד היום), לוּוה בשתי סוגיות לאומיות:
- אם ראוי להעדיף את המודל הניאו-ליברלי על פני המודל הסוציאל-דמוקרטי היעיל נוסח מדינות צפון אירופה.
- אם להעדיף את חזון ארץ ישראל השלמה (כולל רמת הגולן) על פני חזון ההפרדה והדו-קיום בשלום עם שכנינו הפלשתינאים, הסורים והלבנונים, ובכך לאתר את האיום האיראני ולהשתיקו.
יורם גבאי, הממונה לשעבר על הכנסות המדינה, מפרט בספר זה את עיקר המהלכים הכלכליים, החברתיים והפוליטיים של תהליך השלום שנעשו בדור האחרון, וזאת בעיקר על רקע הניסיון, העדות והפעילות האישיות שלו בנושאים אלה. מן הדיון בספר אפשר להסיק שנתניהו הצליח להשיג, בתחכום ובמודע, את יעדיו הלאומיים, אשר היו מנוגדים לחלוטין לאלה של יצחק רבין ומורשתו.
כיום ישראל היא חברת שפע יציבה מבחינה פיננסית ועתירת מט”ח ותעסוקה, וזאת על חשבון שחיקה קיצונית של הוצאות הממשלה בתחומי הבריאות, הסיעוד, הרווחה, הקצבאות והתשתיות התחבורתיות. כיום, חזון ארץ ישראל השלמה לכאורה “ניצח”, כל זאת במחיר של חיכוכים קיצוניים מתמשכים בין המתנחלים והצבא ובין הפלשתינאים בגדה, הסלמות מתמשכות בעזה וכאשר האויב האיראני כבר נמצא בגבולנו הצפוני.
יורם גבאי מציג בספר חלופות עתידיות ומעשיות, אשר יאפשרו את המשך הצמיחה, היעילות והיציבות הכלכלית, כמו גם שיפור משמעותי בתחומי הרווחה והתשתיות הציבוריות.
הספר מציג גם חלופות ריאליות להיפרדות מן הפלשתינאים.
להערכת המחבר, המשך הסטטוס קוו החברתי והפוליטי (שליטה בעם אחר), יביאו להגברת המתח הסוציאלי בין מרכז לפריפריה ובין עניים ועשירים. זאת ועוד, יקצין העימות בין הימין הדתי-לאומני לבין מערכת המשפט, הפרקליטות, המיעוטים, התקשורת, העובדים הזרים והשמאל החילוני. מגמת השחיקה של הדמוקרטיה הליברלית הישראלית תימשך ותגלוש משטחי הגדה לתוך מדינת ישראל.
תוכן העניינים
תוכן העניינים
אסטרטגיות חלופיות בכלכלה ובפוליטיקה 13
פרולוג
המהפך הבין־דורי מסוציאל־דמוקרטיה לחברת שפע ליברלית,
כולל נתונים אמפיריים וזוויות אישיות 23
גילויי גזענות וחוסר סובלנות 31
מוצא עדתי ופערים בין מרכז לפריפריה 33
ביטחון חברתי אז והיום 34
הישגים וכשלים כלכליים־חברתים – נתונים אמפיריים 35
תפקיד ממשלתי בכיר מקצועי – ניסיון אישי 39
“שומר הסף” ותחום התקשורת 44
מאבקים פרלמנטרים נוספים – ניסיון אישי 45
יצחק רבין ומיסוי הבורסה 52
מבוא
מגמות בכלכלת ישראל –
מעבר מסוציאל־דמוקרטיה לחברת שפע גלובלית, כולל ניסיון אישי 54
פרק א’
יישום המודל הכלכלי הגלובלי בעולם ובישראל והקשריו למחאה החברתית, כולל השפעות המשבר בשנת 2008 59
תקציר 59
גורמי המחאה 60
1 הרקע האובייקטיבי למחאה 2011-1985 60
2 הגלובליזציה הכלכלית וכלכלת ישראל 62
3 המודל הגלובלי הנוכחי 63
3.1 עקרון היציבות הפיננסית 64
3.2 פתיחת שווקים 67
4 התאמת ישראל למודל הגלובלי 2018-1985 69
4.1 מדינת ישראל – הייצוב הפיננסי 70
5 מדינת ישראל – פתיחת שווקים לחו”ל 72
6 פתיחת שוקי הסחורות 72
7 פתיחת שוקי ההון והמט”ח 76
8 תוצאות חברתיות של מודל פתיחת השווקים והייצוב
הפיננסי 2018-1985 – רקויאם למדינת הרווחה 77
9 השפעת הייצוב הפיננסי והורדת המסים על אי השוויון 79
10 השפעת פתיחת השווקים על אי השוויון 84
11 כלכלה וחברה בישראל, 2011-2003 85
פרק ב’
גורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים כרקע למחאה החברתית 99
תקציר 99
גורמי המחאה החברתית בישראל – קיץ 2011 100
אסטרטגיית המקרו בתקציב והמחאה החברתית 103
תחום הבריאות והמחאה החברתית 104
תחום האקדמיה והמחאה החברתית 106
תשלומי ההעברה ותקצוב רשויות מקומיות והמחאה החברתית 107
התפלגות תוספת העושר והמחאה החברתית 108
מחירי הנדל”ן והמחאה החברתית 111
חברת השפע והמחאה החברתית 115
המחירים והמחאה החברתית 117
שירותים ציבוריים ועסקיים והמחאה החברתית 119
מיסוי עקיף והמחאה החברתית 120
גורמי המחאה – סיכום 121
פרק ג’
הניגודיות וההשלמה שבין התיאוריה הכלכלית לבין מובילי המחאה 125
תיאוריה כלכלית והמחאה החברתית – תקציר 125
התיאוריה הכלכלית והמחאה החברתית 126
הערה כלכלית גלובלית 128
התיאוריה המקרו־כלכלית והמחאה החברתית 129
התיאוריה המיקרו־כלכלית והמחאה החברתית 133
ההנחות הבסיסיות של המודל הליברלי (מיקרו) מול
המחאה החברתית 134
1 שוויון בין כל בני האנוש 134
2 הנחות השוק המשוכלל, המחירים והשכר מול המחאה 142
סיכום ומסקנות 151
פרק ד’
הישגי המחאה החברתית וכשליה, כולל המלצות ועדת טרכטנברג ומידת יישומן בפועל 153
תקציר 153
השפעת המחאה החברתית על הכלכלה והחברה בישראל 154
השפעת המחאה החברתית על הכלכלה והחברה בישראל –
דוח ביניים 155
1 המחאה החברתית ותקציב המדינה 156
2 המחאה החברתית, הסקטור העסקי והצמיחה 157
3 המחאה החברתית, חלוקת הכנסות והעוני 160
4 המחאה החברתית ומחירי המוצרים והשירותים,
כולל נדל”ן 161
סיכום ומסקנות ביניים 163
ניתוח כרונולוגי היסטורי ורב־ממדי של השפעת המחאה על הכלכלה והחברה בישראל 164
1 המלצות ועדת טרכטנברג ומידת יישומן בפועל 165
2 תוספות שכר בסקטור הציבורי והעסקי כתוצאה מגיבוי
של המחאה 177
3 המחאה והסקטור העסקי 178
4 תקציב המדינה 2018-2012 והמחאה החברתית 182
5 הבחירות לכנסת, דעת הקהל והמחאה החברתית 191
6 המחאה החברתית ושכבת העניים באוכלוסייה 194
סיכום 202
פרק ה’
אסטרטגיה כלכלית־חברתית שתאפשר מעבר למדינת שפע עם רווחה 205
הערה כללית 205
תקציר 207
הצעה לאסטרטגיה כלכלית חברתית בהתאם למסר המחאה –
חזרה חלקית למדינת הרווחה 208
המודל המקרו־כלכלי ויעדי הרווחה החברתית 211
הדילמה הגלובלית 211
הדילמה הישראלית 214
האסטרטגיה המקרו־כלכלית – תקציב המדינה 215
תקציב המדינה – צד ההוצאות 220
החרדים 221
התנחלויות 222
ביטחון וחברות ממשלתיות 223
חברות רב־לאומיות ובינלאומיות 224
קצבאות לסוגיהן 224
סיכום ומסקנות 225
ליברליזציה ביבוא כאמצעי להגדלת תחרותיות והוזלות מחירים 226
רפורמה מוצעת בענף החקלאות והמזון המעובד 227
הצעת רפורמה בתחום החקלאות והמזון 228
רפורמות נוספות במכסים, במיסי קנייה ובמדיניות יבוא 230
הרפורמה בפנסיות והמחאה החברתית 231
רפורמות בשוק ההון וביטול הדרגתי של ויסות המט”ח על ידי הבנק המרכזי 236
השלמת הרפורמה בחינוך 241
רפורמה במערכת הבריאות 243
קצבאות וסיעוד 244
סיכום 245
רגולציה 245
שחיתות ויחסי הון־שלטון – ישראל 248
שחיתות שלטונית – תצפית אישית 254
אפילוג
מבט פרספקטיבי משנת 2018 ואתגרי דור ה־ Y 261
הדילמה האמתית – מדינת רווחה או מדינת סעד – תקציר 261
מבט פרספקטיבי 262
המשימה של דור ה־Y 266
1 דילמת מגבלת המקורות – התוצר הלאומי הגולמי 268
2 דילמת התקציב, מאזן התשלומים והחוב הלאומי 269
3 הדילמה הסקטוריאלית פוליטית 270
4 הדילמה – מדינת רווחה או מדינת סעד 271
5 העדפות סקטוריאליות – ענפי כלכלה ואזורי פיתוח 272
6 הדילמה – העשירים מול שאר האוכלוסייה 273
7 רפורמות מן הבסיס או הישגים קצרי טווח 274
סיכום 275
נספח 1
דירוג המשפיעים על כלכלת ישראל, כולל ניסיון והיכרות אישית 276
תקציר 276
דירוג המשפיעים 277
קטגוריית ראשי ממשלה 277
קטגוריית שרי האוצר 288
קטגוריית נגידי בנק ישראל 292
משרד האוצר והנהלת האוצר (כולל דירוג) 295
נספח 2
הוראת הכלכלה ו”דילמת העוגן”, כולל עמדות וניסיון אישי בהוראה 302
“דילמת העוגן” 303
החוגים לכלכלה – תוכניות לימודים 304
תוכנית הלימודים מנקודת ראותם של המרצים והתלמידים 304
מבוא לכלכלה – מיקרו 306
מבוא לכלכלה – מקרו 307
הוראת הכלכלה – הזווית האישית 308
נספח 3
השפעות כלכליות של שלום אזורי, כולל מסקנות מניסיוני האישי בשיחות השלום הכלכליות 311
תקציר 311
שלום אזורי – השפעות כלכליות 312
השפעות כלכליות של שלום אזורי – פירוט 314
ניסיון אישי והכללות – שיחות ותהליך השלום 317
התנתקות חד־צדדית בגדה – דילמת “המוצא האחרון” 321
התנתקות חד־צדדית מן הגדה המערבית – האם היא ריאלית? 322
שיקולים בעד ונגד נסיגה חד־צדדית 323
סיכום 326
תהליך השלום – הזווית האישית 326
מודל ה־Non Paper 329
אחרית דבר ונימה אישית 333
ביבליוגרפיה 344
חוות דעת
אין עדיין חוות דעת.